Βάζοντας στην συζήτηση τους αρχάριους ποδηλάτες

Γκουγγλομετάφραση

Η σοφία της ενασχόλησής με τους νευρικούς ποδηλάτες
Ήταν σαφές για την πόλη του Τορόντο ότι η
συμμετοχή λιγότερο εμπειρων ποδηλάτων που
απαρτίζουν το 60% του πληθυσμού, αλλά σπάνια
έρχονται σε συναντήσεις της κοινότητας, θα
μπορούσε να είναι το κλειδί για δραματικές
αλλαγές στην λειτουργία της πόλης.
Εδώ είναι πώς αυτό συνέβη.

Dave Biggs | @MetroQuest | 13 Μαρτίου, 2017,

Ένα από τα αγαπημένα μου καθηκόντα είναι να
παίρνω συνέντευξη από πελάτες για να
προετοιμάσω μια μελέτη περίπτωσης.
Είναι διασκεδαστικό να ακούω την προοπτική τους,
και μερικές φορές μια μεγάλη ιστορία όπως αυτή αναδύεται.
Αυτή η ιστορία αναδεικνύει μια απροσδόκητη έκβαση εμπλοκής της κοινότητας για ένα
ποδήλατικό σχέδιο το οποίο μας θυμίζει με έναν ισχυρό τρόπο τη σημασία της επίτευξης
όσο το δυνατόν ευρύτερης συμμετοχής από το κοινό.
Επίσης εξυπηρετεί ως μια προειδοποίηση για το πόσο εύκολο είναι να παρεκτραπείτε από την
πορεία, όταν η συμμετοχή της κοινότητας σας κυριαρχείται από μια μειονότητα με ισχυρές απόψεις.

Ενώ πολλοί οργανισμοί έχουν κίνητρα για να συμμετάσχει ένα ευρύ κοινό από τους
κανονισμούς ή την πολιτική τους, είναι ολοένα και πιο σαφές ότι η επιτυχής εφαρμογή των σχεδίων
εξαρτάται συχνά από τις απόψεις μερικών από τους πιο ιστορικά υποεκπροσωπούμενους
κατοίκους.
Η πρόσφατη έγκριση του δεκαετούς πρόγραμματος δικτύου ποδηλασίας
στο Τορόντο , η οποία θα διπλασιάσει τις δαπάνες για το ποδήλατο για δέκα χρόνια ,
αποδεικνύει δυναμικά την αξία της ευρείας συμμετοχής του κοινού.

Μπορεί να εκπλήξει πολλούς ότι η κυκλοφοριακή συμφόρηση στη μεγαλύτερη πόλη του Καναδά
συγκαταλέγεται μεταξύ των χειρότερων στην Βόρεια Αμερική.
Όπως πολλές μητροπολιτικές περιοχές με συμφόρηση, οι σχεδιαστές
μεταφοράς ψάχνουν να ενθαρρύνουν την ποδηλασία ως ένα οικονομικά αποδοτικό και
υγιεινό τρόπο για να διευκολύνουν την κυκλοφορία.
Καθώς η πόλη ξεκίνησε την ανάπτυξη του σχεδίου ποδηλασίας, ήταν σαφές στην ομάδα του
σχεδίου ότι η ευρεία εμπλοκή θα είναι κρίσιμη για να δημιουργησει τις αποκαλυπτικές ιδέες που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε δραματικές αλλαγές λειτουργίας.
Ιστορικά, η εμπλοκή της κοινότητας σε θέματα ποδηλασίας προσελκύει κυρίως ένθερμους
ποδηλάτες και οργισμένους αντι-ποδηλατικούς επικριτές .
Το αποτέλεσμα είναι συχνά μια εξαιρετικά πολωμένη συζήτηση μεταξύ των ανθρώπων με παγιωμένες και σχετικά ακραίες απόψεις.
Το πιο σημαντικό κοινό είναι επίσης ένα που είναι ιστορικά υποεκπροσωπούμενο.
Για να αυξήσουν δραματικά την ποδηλασία και τη μείωση της κυκλοφοριακής συμφόρησης,
η ομάδα χρειάζεται να ακούσει τους λιγότερο σίγουρους ποδηλάτες
οι οποίοι αποτελούν το 60% του πληθυσμού για να καταλάβουν τι υποδομές θα τους κάνουν να αισθάνονται ασφαλείς και άνετοι.

Ένα μείγμα υψηλής τεχνολογίας και εμπλοκής υψηλού επιπέδου

Η πόλη του Τορόντο και ο Όμιλος IBI αναπτύξαν συνεργατικά την προσέγγιση για πολύπλευρη
διαβούλευση για το σχέδιο Δίκτυο Ποδηλασίας δέκα ετών.
Τα αποτελέσματα ήταν εντυπωσιακά με 10.500 συμμετέχοντες στην έρευνα.
Μπορεσαν να αναμιξουν καινοτόμες ψηφιακών τεχνικές και πρόσωπο με πρόσωπο στρατηγικές εμπλοκής,
Αυτά συμπεριλαμβανουν μια διαδραστική online έρευνα χρησιμοποιώντας MetroQuest που
ασχολήθηκαν πάνω από 7.000 κατοίκοι και συγκεντρώθηκαν πάνω από 300.000
απαντήσεις, οκτώ υπαίθριες εκδηλώσεις σε δημοφιλείς διαδρομές ποδηλασίας, 12
εργαστήρια των ενδιαφερόμενων μερών, έξι βόλτες με επικεφαλής τον προσωπικό για να
διερευνήσει τη γειτονιά ευκαιρίες, και πάνω από 90.000 ταξίδια καταγραμμένα από
Ποδηλασία App της πόλης ( Πλήρης αποκάλυψη - είμαι ο συν-ιδρυτής της MetroQuest εξ ου
και ο λόγος για τις συνεντεύξεις μου με την ομάδα του έργου που οδήγησαν σε αυτή την
ιστορία στην πρώτη θέση).

Η μαζική εμβέλεια της εμπλοκής της κοινότητας ήταν χρήσιμη πέρα ​​από την πολιτικά σλόγκαν. Επέτρεψε την ομάδα του έργου να κατανοήσει τις απόψεις των διαφόρων πληθυσμιακών ομάδων, ακόμα και αυτά που λείπουν παραδοσιακά .
Ο Jason Diceman, ανώτερος συντονιστής δημόσια διαβούλευση στην πόλη του
Τορόντο, έπαιξε καθοριστικό ρόλο στην κοινότητα ευαισθητοποίησης για το έργο.
Dicemanδήλωσε, "Συλλογή γνωμοδοτήσεων από ένα μαζικό κοινό μας εξουσιοδοτηθεί να φιλτράρουμε
τα δεδομένα για να δείτε τις απόψεις των ποδηλάτων με λιγότερη εμπιστοσύνη . Αν και
αυτές οι ερωτηθέντες ήταν μια μικρή μειοψηφία του συνόλου των απαντήσεων, αντιπροσώπευαν
την πλειοψηφία των κατοίκων μας."

Ενώ η εμπιστοσύνη ποδηλάτες συνήθως αντιπροσωπεύουν μόνο το 1% ενός δεδομένου
πληθυσμού, οι άνθρωποι που κατά καιρούς κύκλο
επειδή είναι "ενδιαφέρονται, αλλά αφορούσε« για την ασφάλειά τους στην κυκλοφορία μπορεί να αντιπροσωπεύει το 60% του πληθυσμού. Ο κίνδυνος μιας απρόσιτα ή πολύ-στενά προσέγγιση δημόσια διαβούλευση προέρχεται από απέραντα υπό-εκπροσωπεί τη φωνή της πλειοψηφίας.
Η προσβασιμότητα της ψηφιακής εμπλοκής ήταν ιδιαίτερα σημαντική για την επίτευξη ένα ευρύ
κοινό και, ιδίως, λιγότερη εμπιστοσύνη τους ποδηλάτες. Όπως Χριστίνα Bouchard, Πόλη του
Τορόντο το σχεδιασμό ο οποίος ηγήθηκε του έργου, αναφέρει, «Συμπεριλαμβανομένων μια
ψηφιακή συνιστώσα διαβούλευσης που οι κάτοικοι μπορούσαν να έχουν πρόσβαση από τα
σπίτια τους, σύμφωνα με το πρόγραμμά τους ήταν πιο προσιτή στους« ενδιαφερόμενους, αλλά
αφορούσε «αναβάτες από το τυπικό δημόσια συνεδρίαση σε ένα κοινοτικό κέντρο.
προσπάθειες προσέγγισης που συλλαμβάνει τη φωνή των ανθρώπων που είναι λιγότερο σίγουροι
και μόνο κύκλο περιστασιακά μπορεί να είναι ιδιαίτερα πολύτιμη, καθώς είναι οι ίδιοι οι
άνθρωποι είναι πιθανότερο να στραφούν από την οδήγηση με ποδήλατο, αν οι συνθήκες είναι
κατάλληλες. "

Πέρα από τους μεγάλους αριθμούς, οι ηγέτες του έργου σχολίασε επίσης τη σημασία της
ποιότητας και τον πλούτο της εισόδου κοινότητας.
Όπως Bouchard δηλώνει, "Τα ψηφιακά εργαλεία έρευνας και χαρτογράφησης
στο λογισμικό MetroQuest επέτρεψε επίσης για την ένταξη των πιο σύνθετες ερωτήσεις σχετικά
με την προέλευση της γειτονιάς, τους προορισμούς και τις επιθυμητές γραμμές. Η
ευρύτερη βάση της εισόδου με συγκεντρωτικές ερωτήσεις χαρτογράφηση, η οποία θα ήταν
δύσκολο να ρωτήσετε χρησιμοποιώντας ένα πρότυπο έρευνα γραπτή λέξη, παρέχεται μια
συνολική βελτίωση της ποιότητας των σχολίων. "
Μερικές από τις ιδέες, ιδιαίτερα εκείνων που προέρχονται από λιγότερο σίγουροι ποδηλάτες,
ήταν έκπληξη και αποκάλυψε προηγουμένως κρυμμένες προτιμήσεις.

Βασικά Insights Από Κοινότητας Είσοδος

Norma Moores, Υπεύθυνος Έργου με τον Όμιλο IBI οδήγησε την ομάδα σύμβουλος για το έργο.
Με 30 χρόνια εμπειρία στο σχεδιασμό και την παροχή ρυθμιστικών σχεδίων μεταφοράς και
λεπτομερή σχέδια για έργα υποδομής ποδηλασίας, που επέβλεψε ένα ευρύ φάσμα των
δημόσιων διαβουλεύσεων. Moores εξηγεί, "επιλογές αρραβώνων που είναι εύκολα
προσβάσιμα σε πιο μέτρια ενδιαφερόμενα μέρη,
μπορεί να επηρεάσει τα αποτελέσματα του σχεδιασμού του έργου." Στο παρελθόν,
ιδιαίτερα ασχολούνται με τα άτομα που παίρνουν το χρόνο να παρακολουθήσουν τα
γεγονότα είναι συχνά ποδηλάτες προδιάθεση για ποδηλασία "οχημάτων τύπου". Μπορούν να είναι
πιο άνετα ανάμιξη με μηχανοκίνητα οχήματα και, συνεπώς, προτιμούν σχέδια δικτύου και
τους τύπους εγκαταστάσεων που υποστηρίζουν
μια πιο επιθετικό στυλ οδήγησης στην άμεση, πολυσύχναστους δρόμους. Αυτά αυτοπεποίθηση
αναβάτες συνήθως έχουν λιγότερο ενδιαφέρον για τις επιλογές για ήσυχες τοπικές οδούς ή
χωριστές εγκαταστάσεις ως μέρος του συνολικού σχεδιασμού του δικτύου.
Από τη σκοπιά του σχεδιασμού του δικτύου, ευρύτερης προσέγγισης σε υποεκπροσωπούνται
περιοχές της πόλης του Τορόντο, που είναι προαστιακό χαρακτήρα, αποκάλυψε ότι πολλές
οικογένειες και περιστασιακή ποδηλάτες ήταν υποστηρικτικά των εγκαταστάσεων off-street
που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για την ποδηλασία αναψυχής, όπως πολλαπλής χρήσης
μονοπάτια.

Είναι χρήσιμο να σημειωθεί ότι χωρίς προσεκτική εξέταση με τις φωνές των λιγότερο
σίγουροι ποδηλάτες, τα αποτελέσματα της εμπλοκής της κοινότητας θα έχουν επισημάνει
την υποδομή κατάλληλη για την 1% του πληθυσμού που είναι ήδη πεπεισμένοι
ποδηλάτες, δεδομένου ότι είναι ιδιαίτερα ασχολούνται. Φυσικά είναι σημαντικό να
καλύψει τις ανάγκες του αυτοπεποίθηση ποδηλάτες. Με την υποδοχή και εκείνοι στο
φράκτη, σχεδιαστές μπορεί να ανοίξει μια τεράστια ευκαιρία για αλλαγή. Το βασικό
μάθημα για τους σχεδιαστές είναι ότι, πέρα ​​από τα σχέδια ποδηλασία, είναι πιθανό ότι
αυτή η ίδια κίνδυνος επηρεάζει όλα τα είδη των προσπαθειών σχεδιασμού.

Μια πόλη χωρίς να διαχωρίζεται ποδηλατόδρομους και εκτός δρόμου διαδρομές
ποδηλασίας μπορεί να είναι σαν μια πισίνα χωρίς ρηχά τέλος. Είναι μια χαρά για
αυτοπεποίθηση κολυμβητές αλλά εκφοβιστικό για αρχάριους. Έρευνες έχουν δείξει ότι η
ιδιοκτησία ποδήλατο είναι το ίδιο σε όλα τα μέρη του Τορόντο, ωστόσο, αυτά τα ποδήλατα
μαστίζονται λιγότερο συχνά σε περιαστικές κοινότητες. Όταν συνάντηση με συμβούλους,
υπαλλήλους της πόλης είπαν ότι υπήρχε μικρή υποστήριξη για βαμμένα ποδηλατοδρόμων στους
δρόμους. Ωστόσο, η ανατροφοδότηση που ελήφθη στο πλαίσιο της διαβούλευσης Ποδηλασία Σχέδιο
Δίκτυο πρότεινε ότι η παροχή ξεχωριστές εγκαταστάσεις όπως οι ποδηλατόδρομοι ή
μονοπάτια θα μπορούσαν να έχουν μεγαλύτερη αξία από μια ευρύτερη βάση των αναβατών. Όπως
Bouchard δηλώνει, "Για αυτούς τους τύπους των αναβατών, το σημείο εκκίνησης μπορεί να
ρύθμιση το ποδήλατό τους για μια βόλτα αναψυχής. Τώρα με ένα ποδήλατο στη ridable
κατάσταση και μετά την οικοδόμηση εμπιστοσύνης ιππασία τοπικές διαδρομές,
γίνονται πιο πιθανό να πάρετε ένα ταξίδι για να το αποθηκεύουν και τότε ίσως να εργαστούν.

"

Για να διασφαλιστεί η παράδοση των συστάσεων για κάθε κοινότητα σε καθένα από 44 θαλάμους
του Τορόντο, η πλειοψηφία των συμβούλων που απαιτούνται για να εγκρίνει τον διπλασιασμό
του προϋπολογισμού που διατίθεται για το πρόγραμμα ποδηλασίας της πόλης. Η υιοθέτηση
μιας ευρείας, προσβάσιμη και χωρίς αποκλεισμούς προσπάθεια διαβούλευσης
εξασφαλίζεται ότι υπάρχουν επαρκή κάτοικοι ασχολούνται με την πλειοψηφία των θαλάμους σε
όλη την συγχωνευθούν μέγα-πόλη. Στις 9 Ιουνίου, το 2016, το Δημοτικό Συμβούλιο του
Τορόντο ενέκρινε το σχέδιο, πρόβλεψης για διπλασιασμό του ετήσιου προϋπολογισμού από
8.000.000 εκατομμύρια δολάρια σε $ 16 για την ποδηλασία. Αυτό θα συνδέσει, να αναπτυχθούν
και να ανανεώνει το δίκτυο ποδηλασίας στο Τορόντο για τα επόμενα δέκα χρόνια. Το
πρόγραμμα περιλαμβάνει πάνω από 600 μίλια από νέες γραμμές του δικτύου ποδηλασίας.
Με το σχέδιο πρόσφατα κόπηκαν, είναι πολύ νωρίς για να πει πόσο επιτυχείς αυτές οι
αλλαγές θα είναι στην παρακίνηση μια σημαντική στροφή προς την ποδηλασία. Κατά τη
διάρκεια των επόμενων ετών θα πρέπει να παρακολουθούν την πρόοδο του Τορόντο
προσεκτικά. Μπορείτε να ακολουθήσετε μαζί με την ιστοσελίδα Τορόντο Ποδηλασία σχέδιο δικτύου.
Εν τω μεταξύ, ελπίζουμε ότι αυτή η ιστορία θα παρακινήσει άλλες πόλεις να διευρύνει την
εμβέλεια της κοινότητας αρραβώνων τους για να αποκαλύψει προηγουμένως κρυμμένες ευκαιρίες
για αλλαγή.

Οriginal

Blog post
The Wisdom of Engaging Nervous Cyclists
It was clear to the City of Toronto that

engaging less confident cyclists that make up

60% of the population, yet seldom come to

community meetings, might be the key to

dramatic mode shifts in the city. Here's how

it happened.
Dave Biggs | @MetroQuest | March 13, 2017,

5am PDT
Comfort levels for biking vary greatly.

What's the profile in your city?
Pete Spiro
Shutterstock

One of my favorite tasks is interviewing

clients to prepare a case study. It’s fun to

hear their perspective, and sometimes a great

story like this one emerges. This story

highlights an unexpected outcome of community

engagement for a cycling plan that reminds us

in a powerful way about the importance of

reaching the broadest audience possible. It

also serves as a warning about how easy it is

to be steered off course when your community

engagement is dominated by a minority with

strong opinions.

While many agencies are motivated to engage a

diverse audience by regulations or politics,

it's becoming increasingly clear that the

successful implementation of plans often

hinges on the views of some of the most

historically underrepresented residents. The

City of Toronto's recent approval of the

landmark Ten Year Cycling Network Plan, which

will double spending on cycling for ten

years, powerfully proves the value of broad

public participation.

It might surprise many that traffic

congestion in Canada's largest city ranks

among the worst in North America. Like many

congested metropolitan areas, transportation

planners are looking to encourage cycling as

a cost-effective and healthy way to ease

congestion.

As the city embarked on the development of

the cycling plan, it was clear to the project

team that broad engagement would be critical

to unveiling insights that could lead to

dramatic mode shifts. Historically, community

engagement on cycling issues attracts

primarily avid cyclists and angry

anti-cycling critics. The result is often a

highly polarized debate between people with

entrenched and relatively extreme views.

The most important audience is also one that

is historically underrepresented. To

dramatically increase cycling and reduce

traffic congestion, the team needed to hear

from less confident cyclists who make up 60%

of the population to understand what

infrastructure would make them feel safe and

comfortable.

A Blend of High Tech and High Touch

Engagement

The City of Toronto and the IBI Group

collaboratively developed the multi-faceted

consultation approach to the Ten Year Cycling

Network Plan. The results were impressive

with 10,500 survey respondents. They blended

innovative digital and face to face

engagement strategies, including an

interactive online survey using MetroQuest

that engaged over 7,000 residents and

collected over 300,000 data points, eight

outdoor events on popular cycling routes, 12

stakeholder workshops, six rides led by staff

to investigate neighborhood opportunities,

and over 90,000 trips captured by the city's

Cycling App (full disclosure - I'm the

co-founder of MetroQuest hence the reason for

my interviews with the project team that led

to this story in the first place).

The massive reach of the community engagement

was useful beyond political sound bites. It

allowed the project team to understand the

opinions of different demographic groups,

even the ones that are traditionally missing.

Jason Diceman, senior public consultation

coordinator at the City of Toronto, played a

key role in the community outreach on the

project. Diceman states, "Collecting opinions

from a mass audience empowered us to filter

the data to see the opinions of less

confident cyclists. While these respondents

were a small minority of the overall

responses, they represented a majority of our

residents."

While confident cyclists typically only

represent 1% of a given population, people

who occasionally cycle because they are

"interested but concerned" about their safety

in traffic may represent 60% of the

population. The risk of an inaccessible or

too-narrow public consultation approach comes

from vastly under-representing the voice of

this majority.

The accessibility of the digital engagement

was particularly important in reaching a

broad audience and, in particular, less

confident cyclists. As Christina Bouchard,

City of Toronto planner who led the project,

states, "Including a digital consultation

component that residents could access from

their own homes, according to their own

schedule was more accessible to 'interested

but concerned' riders than the typical public

meeting at a community center. Outreach

efforts that capture the voice of people who

are less confident and only cycle

occasionally can be particularly valuable, as

they are the very people most likely to

switch from driving to cycling if the

conditions are right."

Cyclist on separated bike lane

Separated lanes can be inviting to nervous

cyclists. (Image via the Toronto Cycling

Network Plan)

Beyond the sheer numbers, project leaders

also commented on the importance of the

quality and richness of the community input.

As Bouchard states, "The digital survey and

mapping tools in the MetroQuest software also

allowed for the inclusion of more complex

questions about neighborhood origins,

destinations and desired lines. The wider

base of input with aggregated mapping

questions, which would have been difficult to

ask using a standard written-word survey,

provided an overall higher quality of

feedback."

Some of the insights, particularly those from

less confident cyclists, were surprising and

revealed previously hidden preferences.

Key Insights From Community Input

Norma Moores, Project Manager with IBI Group

led the consultant team for the project. With

30 years of experience designing and

delivering transportation master plans and

detailed designs for cycling infrastructure

projects, she has overseen a wide range of

public consultations. Moores explains,

"Engagement options that are easily

accessible to more moderate stakeholders, can

impact the outcomes of a project design." In

the past, highly engaged individuals who take

the time to attend events are often cyclists

predisposed to "vehicular style" cycling.

They may be more comfortable mixing with

motor vehicles and thus prefer network

designs and facility types that support a

more aggressive riding style on direct, busy

streets. These confident riders typically

have less interest in options on quiet local

streets or separated facilities as part of

the overall network design.

From a network design perspective, broader

outreach in under-represented areas of the

City of Toronto that are suburban in

character, revealed that many families and

occasional cyclists were supportive of

off-street facilities that could be used for

recreational cycling such as multi-use

trails.

It’s useful to note that without careful

consideration to the voices of the less

confident cyclists, the results of the

community engagement would have pointed to

infrastructure suited to the 1% of the

population who are already confident cyclists

since they are highly engaged. Naturally it's

important to meet the needs of confident

cyclists. By also accommodating those on the

fence, planners can open up a massive

opportunity for change. The key lesson for

planners is that, beyond cycling plans, it’s

likely that this same danger affects all

kinds of planning efforts.

The Shallow End of the Pool

A city without separated bike lanes and

off-street cycling paths may be like a

swimming pool with no shallow end. It's fine

for confident swimmers but intimidating for

novices. Surveys have found that bike

ownership is the same in all parts of

Toronto, however these bikes are ridden less

often in suburban communities. When meeting

with councilors, city staff were told that

there was little support for painted bicycle

lanes on streets. However, the feedback

received as part of the Cycling Network Plan

consultation suggested that the provision of

separated facilities such as cycle tracks or

trails could be more valued by a wider base

of riders. As Bouchard states, "For these

types of riders, the starting point may be

tuning up their bike for a recreational ride.

Now with a bike in ridable condition and

after building confidence riding local

trails, they become more likely to take a

trip to the store and then perhaps to work."

To ensure delivery of the recommendations for

each community in each of Toronto's 44 wards,

a majority of councilors needed to approve a

doubling of the budget allocated to the

city's cycling program. The adoption of a

broad, accessible and inclusive consultation

effort ensured that sufficient residents were

engaged in a majority of wards across the

amalgamated mega-city. On June 9, 2016, the

Toronto City Council adopted the plan,

provisioning a doubling of the annual budget

from $8 million to $16 million for cycling.

This will connect, grow and renew Toronto's

cycling network over the next ten years. The

plan includes over 600 miles of new cycling

network routes.

With the plan freshly minted, it's too soon

to tell how successful these changes will be

in motivating a significant shift towards

biking. Over the next few years we'll be

watching Toronto's progress carefully. You

can follow along at the Toronto Cycling

Network Plan website.

In the meantime, hopefully this story will

motivate other cities to broaden the reach of

their community engagement to reveal

previously hidden opportunities for change.